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　　习近平总书记指示：紧紧抓住交通运输发展黄金时期

　　9月
，习近平总书记对交通运输工作作出新的重要指示
，特别是“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期的重大判断，科学定位交通运输发展阶段
，深刻把握交通运输发展形势任务
，饱含着党中央对交通运输发展的亲切关怀和殷切期望
。

　　新的重要指示概括起来主要是“七个重点、四项要求”。七个重点是，紧紧抓住交通运输黄金时期，建好“四好农村路”
，促进物流业“降本增效”
，积极服务“三大战略”
，创新发展综合交通运输
，大力弘扬“两路”精神
，全面加强党的建设
。四项要求是
，把握机遇，加快发展
；真抓实干
，久久为功；组织创新，管理创新；找准位置，履职尽责
。

　　交通运输发展白皮书全面展示综合运输成果

　　12月29日
，国务院新闻办公室召开新闻发布会，发布《中国交通运输发展》白皮书
，全面展示了综合交通运输体系建设的现状
。目前
，多节点、网格状、全覆盖的综合交通运输网络已初步形成，“五纵五横”综合运输大通道基本贯通
。

　　2016年，《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》编制完成
，印发了ylzzcom永利总站线路检测、水运等14个专项规划，基本形成较为完整的“十三五”综合交通运输规划体系

，大部制改革进一步突破

。高速ylzzcom永利总站线路检测总里程突破13万公里，高速铁路里程突破2万公里，千万级机场达到28家，内河航道通航里程世界第一
，快递年业务量居世界第一
。

　　“四纵四横”高铁网基本成型

　　12月28日，随着沪昆高铁贵阳北至昆明南段

、云桂铁路百色至昆明南段开通运营
，上海至昆明、广州至昆明高铁通道全线贯通。云南正式接入全国高速铁路网，我国“四纵四横”高铁网基本成型。

　　目前
，我国高铁运营里程突破2万公里，占世界总里程60%以上。我国自行设计、拥有全面自主知识产权的中国标准动车组8月首次载客运行
。铁路升级发展步伐明显加快
。

　　出租汽车行业改革两个文件发布

　　7月28日，经国务院同意，国务院办公厅公布了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，交通运输部等国务院七部门联合颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。两个文件经过历时近两年的深入细致研究论证，广泛充分吸纳各方意见建议，从国家层面促进出租汽车行业持续健康发展
。

　　出租汽车特别是网约车管理是一个世界性难题
。两个文件明确提出，要充分发挥市场机制作用和政府引导作用，坚持优先发展公共交通
、适度发展出租汽车的基本思路
，按照“坚持乘客为本、坚持改革创新、坚持统筹兼顾
、坚持依法规范、坚持属地管理”的基本原则，推进出租汽车行业结构改革
。截至12月下旬，包括京津沪在内的36个城市公布了网约车管理细则，140多个城市完成了征求意见。

　　交通运输扶贫攻坚取得新成效

　　2016年，交通运输扶贫攻坚取得新成效。新增通硬化路建制村超过1.3万个、通客车建制村5500个，建制村通客车率达95%。“交通运输+特色产业”等扶贫新模式探索推进。交通运输部与24个省份签订交通扶贫部省共建协议，形成了部省联动、多方协作
、合力攻坚的交通扶贫新局面。

　　根据《“十三五”交通扶贫规划》
，“十三五”期间，交通运输部进一步扩大交通扶贫范围，除了继续支持集中连片特困地区680个县以外
，把其余国家扶贫工作重点县、革命老区县
、少数民族地区县和边境县也都纳入《“十三五”交通扶贫规划》，支持范围扩展到1177个县（市、区）。

　　国务院发布通用航空发展指导意见

　　5月17日
，国务院办公厅发布《关于促进通用航空业发展的指导意见》
，对进一步促进通用航空业发展作出部署，让中国民用航空“两翼”齐飞。2016年
，全年新增通用航空企业27家。到2020年，通用航空业经济规模将超过1万亿元，初步形成安全、有序、协调的发展格局。

　　到2020年，我国将建成500个以上通用机场

，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场
，覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。国产通用航空器在通用航空机队中的比例明显提高。

　　快递年业务量突破300亿件

　　12月20日
，今年我国快递业务量突破300亿件，继续稳居世界第一
，“十三五”期快递业发展取得“开门红”
。其中，11月快递业务量完成37.6亿件，日均快递业务量超过1.25亿件，是去年同期的1.4倍，成为史上“最忙快递月”。

　　邮政供给侧结构性改革有序推进，邮政企业实力显著增强，多家快递企业实现改制上市。

　　京津冀交通一体化加速

　　12月6日
，密（云）涿（州）高速ylzzcom永利总站线路检测河北段建成通车，北京大外环河北段（替代路线）全线贯通
；9日，（北）京台（北）高速ylzzcom永利总站线路检测北京段正式通车，成为北京去往天津方向的第三条通道和北京新机场东部的集散通道；23日，延（庆）崇（礼）高速ylzzcom永利总站线路检测控制性工程进场施工，这是2022年北京冬奥会交通保障重点项目……京津冀交通一体化加速
。

　　京津冀客运班线公交化改造有序实施，道路客运联网售票
、一卡通互联互通深入推进。三地交通行政执法、联合治超、海事统一监管等机制初步形成。《推进京津冀民航协同发展实施意见》提出，围绕打造“轨道上的京津冀”，推进以机场为核心的综合交通枢纽之间的互联互通，促进京津冀民航协同发展，到2030年京津冀地区将基本实现空域一体化

。

　　长航管理体制改革深化

　　4月15日，深化长江航运行政管理体制改革进入正式实施阶段，建立与长江经济带发展相适应的新型管理体制。交通运输部在长江航运管理方面的事务归口长江航务管理局统一管理，长江干线海事
、航道分别实现了集中统一管理，长江航道局实现政事企分开，水上综合执法全面实施。

　　“互联网+交通运输”蓬勃发展

　　11月17日，由交通运输部主办的世界互联网大会“互联网+出行”分论坛上，“综合交通出行大数据开放云平台”正式上线，行业数据资源开放共享迈出坚实步伐

。目前，全国已有15个省份接入平台

，实现了近100项动态
、静态数据的汇集和不同程度的开放使用。

　　一年来，“互联网+交通运输”发展迅速，高速ylzzcom永利总站线路检测电子不停车收费系统（ETC）用户突破4300万，无车承运
、网约车
、分时租赁等新业态蓬勃兴起。12月12日，2016中国（小谷围）“互联网+交通运输”创新创业大赛圆满落幕

，直接参与大赛活动的单位超过3000家；大赛由广东省交通运输厅、中国交通报社
、广州市番禺区政府联合主办，已成为新思想、新理念交流互动，新技术、新模式展示合作的桥梁和纽带

。